• Муниципальный округ Коньково
• Антикоррупционная экспертиза
• Проекты решений Совета депутатов
• Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального округа Коньково

 

Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального округа Коньково

Объявление

Проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта решения Совета депутатов Коньково «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального округа Коньково».

Начало приема заключений: 16 октября 2015 года.
Окончание приема заключений: 26 октября 2015 года.
Приме заключений осуществляется по адресу: Москва, ул. Островитянова, 36, Аппарат Совета депутатов муниципального округа Коньково , ежедневно по рабочим дням по московскому времени с 9-00до 12-30 и с 13-15 до 17-00, в пятницу с 9-00 до 12-30 и с 13-15 до 15-00. 

Контактный телефон/факс: 8-495-429-93-90
Электронная почта: mkonkovo@mos.ru

 

Решение Совета депутатов муниципального округа Коньково
от __ ________ 2015г. №___

Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального округа Коньково

 

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Совет депутатов муниципального округа Коньково решил:
1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального округа Коньково, согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившим силу решение муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Коньково в городе Москве от 28 сентября 2010 года №9/4 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Коньково в городе Москве».

3. Опубликовать настоящее распоряжение в газете «Муниципальный вестник Коньково».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального округа Коньково Есина Сергея Николаевича.

Глава муниципального
округа Коньково
С.Н. Есин

 

Положение

о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального округа Коньково

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального округа Коньково (далее - Совет депутатов).

1.2. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов (далее - муниципальные нормативные правовые акты и проекты муниципальных нормативных правовых актов) осуществляется в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.3. Коррупциогенными факторами являются положения муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, которые устанавливают для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также содержат неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, создающие условия для проявления коррупции.

1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и настоящим Положением.

1.5. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении следующих муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов: решений Совета депутатов; проектов решений Совета депутатов.

2. Правила проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов

 

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится советником по юридическим и кадровым вопросам администрации муниципального округа Коньково (далее – советник администрации).

2.2. Лицо, выступившее с инициативой внесения в Совет депутатов проекта муниципального нормативного правового акта обеспечивает его направление на антикоррупционную экспертизу советнику администрации.

2.3. Советник администрации проверяет каждую норму проекта муниципального нормативного правового акта на коррупциогенность в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - постановление Правительства Российской Федерации).

2.4. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта составляет не более 10 (десяти) рабочих дней со дня его предоставления на антикоррупционную экспертизу.

2.5. По результатам антикоррупционной экспертизы составляется заключение по установленной форме (приложение ). Заключение подписывается советником администрации.

2.6. В заключении отражаются все выявленные положения проекта муниципального нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов.

В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте муниципального нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.
2.7. Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения проекта муниципального нормативного правового акта, не относящиеся к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, также указываются в заключении.

2.8. Результаты антикоррупционной экспертизы должны быть изложены единообразно с учетом состава и последовательности коррупциогенных факторов.

2.9. В заключении должны быть предложены способы устранения коррупциогенных факторов, выявленных в проекте муниципального нормативного правового акта.

К способам устранения коррупциогенных факторов относятся:
- исключение норм, содержащих коррупциогенные факторы, или изменение их редакции путем доработки проекта муниципального нормативного правового акта, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт;
- отмена муниципального нормативного правового акта;
- разработка и принятие иного муниципального нормативного правового акта;
- иные способы.
2.10. Заключение носит рекомендательный характер.

2.11. Заключение направляется лицу, выступившему с инициативой внесения в Совет депутатов проекта муниципального нормативного правового акта.

2.12. Лицо, выступившее с инициативой внесения в Совет депутатов проекта муниципального нормативного правового акта, рассматривает заключение и принимает меры по устранению выявленных коррупциогенных факторов в течение 10 (десяти) рабочих дней.

2.13. Проект муниципального нормативного правового акта вместе с заключением по результатам антикоррупционной экспертизы направляется главе муниципального округа Коньково (далее - глава муниципального округа) для вынесения его на рассмотрение Совета депутатов.

3. Правила проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов

 

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится:

- по поручению главы муниципального округа при мониторинге их применения; при внесении изменений в законодательство;
- по обращению физических и юридических лиц.
3.2. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится в соответствии с правилами, установленными разделом 2 настоящего Положения.

3.3. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения.
3.4. Заключение, подготовленное по результатам проведения антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта, носит рекомендательный характер и направляется главе муниципального округа и лицу, по обращению которого была проведена антикоррупционная экспертиза.

3.5. В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, содержащиеся в муниципальном нормативном правовом акте, глава муниципального округа принимает меры по их устранению.

3.6. Муниципальный нормативный правовой акт, в котором выявлены коррупциогенные факторы и заключение по итогам антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению на заседании Совета депутатов.

4. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов

 

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации.

4.2. Независимую антикоррупционную экспертизу не могут проводить лица, принимавшие участие в подготовке муниципального правового акта и проекта муниципального нормативного правового акта.

4.3. Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих сведения конфиденциального характера.

4.4. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы лицо, выступившее с инициативой внесения в Совет депутатов проекта муниципального нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления советнику администрации на антикоррупционную экспертизу размещает проект муниципального нормативного правового акта на официальном сайте муниципального округа Коньково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Проекты указанных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций размещаются на официальном сайте муниципального округа Коньково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем на 7 дней.

4.5. По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляется заключение в установленной форме (приложение ). В заключении должны содержаться сведения об аккредитации юридического или физического лица, проводившего независимую антикоррупционную экспертизу муниципального нормативного правового акта и проекта муниципального нормативного правового акта.

4.6. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в муниципальном нормативном правовом акте и проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

4.7. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на муниципальный правовой акт направляется главе муниципального округа по почте, или курьерским способом.

4.8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на проект муниципального правового акта направляется лицу, выступившему с инициативой внесения в Совет депутатов проекта такого акта по почте, или курьерским способом.

4.9. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на проект муниципального правового акта подлежит обязательному рассмотрению лицом, выступившим с инициативой внесения в Совет депутатов проекта муниципального нормативного правового акта в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения.

4.10. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на муниципальный правовой акт подлежит обязательному рассмотрению главой муниципального округа в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения.

4.11. Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте муниципального нормативного правового акта по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению лицом, выступившим с инициативой внесения в Совет депутатов проекта муниципального нормативного правового акта.

4.12. Глава муниципального округа принимает меры по устранению коррупциогенных факторов, выявленных в действующем муниципальном нормативном правовом акте.

4.13. Муниципальный нормативный правовой акт и проект муниципального нормативного правового акта вместе с заключением по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляется в Совет депутатов для рассмотрения.

4.14. Юридическому или физическому лицу, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4.15. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, подготовленное физическими и юридическими лицами, не аккредитованными в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации, или направленное в Совет депутатов позже установленного срока приема заключений, рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Приложение
к Положению о порядке проведения
антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных
правовых актов и проектов
муниципальных нормативных
правовых актов Совета депутатов
муниципального округа Коньково

Типовая форма заключения

Заключение

по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

(вариант - независимой антикоррупционной экспертизы) 

_______________________________________________________

реквизиты муниципального нормативного правового акта

(проекта муниципального нормативного правового акта)

Совета депутатов

(ФИО, должность, лица проводящего антикоррупционную экспертизу)
(вариант - независимым экспертом, номер аккредитации)
в соответствии с пунктом 3 части 1 и части 4 статьи 3 Федерального закона от  17  июля  2009 года  № 172-ФЗ   «Об   антикоррупционной   экспертизе нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов», пунктами  2  и  3  методики   проведения   антикоррупционной   экспертизы нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых   актов, утвержденной  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 26 февраля  2010  года  № 96 «Об  антикоррупционной  экспертизе  нормативных правовых   актов   и  проектов  нормативных  правовых  актов»,  проведена антикоррупционная экспертиза _____________________________________________________________
реквизиты муниципального нормативного правового акта
_______________________________________________________________________
(проекта муниципального нормативного правового акта) Совета депутатов

в  целях  выявления  в  нем  коррупциогенных  факторов  и их последующего устранения.
Вариант 1:
В представленном ___________________________________________________
реквизиты муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального
нормативного правового акта) Совета депутатов
коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2:
В представленном ___________________________________________________
реквизиты муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального
нормативного правового акта) Совета депутатов
выявлены коррупциогенные факторы.
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(указываются структурные единицы муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального
нормативного правового акта) Совета депутатов (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы)
и соответствующие коррупциогенные факторы со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»)
В  целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключение норм, содержащих коррупциогенные факторы,  или изменение их редакции, путем доработки проекта муниципального нормативного правового акта Совета депутатов, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт Совета депутатов; отмена муниципального нормативного правового акта Совета депутатов; разработка и принятие иного муниципального нормативного правового акта Совета депутатов; иные способы)

____________________________   _____________   __________________________
(наименование должности)       (подпись)               (Ф.И.О.)